I gruppi per i diritti umani e i parlamentari dell’opposizione in Turchia hanno lanciato l’allarme: il pacchetto di riforma giudiziaria recentemente proposto al Paese consoliderà la discriminazione e la repressione, mettendo a repentaglio le speranze di rinnovati sforzi di pace curdi.
Una proposta di modifica del codice penale turco e delle leggi sull’esecuzione delle pene ha suscitato critiche da parte di esperti legali e difensori dei diritti umani, che avvertono che le modifiche potrebbero istituzionalizzare pratiche arbitrarie ed esacerbare la disuguaglianza giudiziaria, in particolare per i prigionieri politici.
Formalmente nota come “Proposta di legge sugli emendamenti alla legge sull’esecuzione delle pene e sulle misure di sicurezza e ad alcune altre leggi”, la proposta di legge è stata presentata al parlamento del paese il 29 maggio dal Partito per la giustizia e lo sviluppo (AKP), al governo, con il sostegno del suo alleato di estrema destra, il Partito del movimento nazionalista (MHP). Nonostante le forti obiezioni della società civile e del Partito filo-curdo per la democrazia e l’uguaglianza dei popoli (DEM), la legge è stata rapidamente approvata dalla Commissione giustizia del parlamento il 1° giugno.
I critici sostengono che, lungi dal rispondere alle richieste di lunga data di condanne eque, libertà di espressione o condizioni carcerarie umane, il disegno di legge rafforza invece il quadro giuridico repressivo della Turchia, prendendo di mira in particolar modo gli attivisti politici curdi e altri critici del governo.
Il deputato del Partito Dem Zülküf Uçar, membro della Commissione giustizia, ha avvertito che il disegno di legge non mira a promuovere la giustizia, ma a intimidire. “Non si tratta di giustizia, si tratta di spaventare le persone e ridurle al silenzio”, ha dichiarato durante i dibattiti.
Zülküf Uçar e il collega deputato del Partito Dem Onur Düşünmez hanno accusato il governo di aver codificato la “legge nemica”, un termine usato per descrivere quadri giuridici che criminalizzano selettivamente il dissenso. Una clausola, ad esempio, imporrebbe pene detentive obbligatorie per la partecipazione a manifestazioni “non autorizzate”, anche per reati con pene inferiori a un mese. Le opzioni di libertà vigilata attualmente disponibili per tali accuse verrebbero abolite.
“Si trova una parola magica – deterrenza – e si riduce a essa tutta la legge”, ha affermato Zülküf Uçar. Ma la vera giustizia significa affrontare le radici del crimine, non solo reprimerlo”.
“Questo disegno di legge non offre alcun barlume di speranza per la pace”, ha dichiarato Eren Keskin, co-presidente dell’Associazione per i Diritti Umani. Ha osservato che la proposta non riforma la punitiva Legge Antiterrorismo e non affronta le pratiche discriminatorie nelle condanne o il duro trattamento dei detenuti malati. Secondo la sua organizzazione, oltre 1.400 persone gravemente malate rimangono dietro le sbarre e il disegno di legge continua a basarsi esclusivamente sulle valutazioni dell’Istituto di Medicina Legale (ATK), gestito dallo Stato, ampiamente considerato politicamente discriminatorio.
“Se la pressione politica sull’ATK venisse allentata e le decisioni fossero prese in linea con l’etica medica, molti prigionieri malati verrebbero rilasciati di routine”, ha affermato. “La questione non è una riforma legislativa, ma una questione di volontà politica”.
Eren Keskin ha anche evidenziato le forti disuguaglianze nelle procedure di condanna. Mentre le persone condannate per reati come furto o frode possono essere rilasciate dopo aver scontato metà della pena, i prigionieri politici – soprattutto quelli condannati ai sensi della legge antiterrorismo – spesso ne scontano tre quarti o più prima di essere presi in considerazione.
“Il sistema penale turco è fondamentalmente discriminatorio”, ha aggiunto, “e questo pacchetto lo lascia intatto”. I prigionieri condannati all'”ergastolo aggravato”, una pena applicata in modo sproporzionato ai prigionieri politici curdi, saranno completamente esclusi dai limitati benefici previsti dal disegno di legge.
Le sue osservazioni sono in linea con quelle fatte la scorsa settimana dal capogruppo parlamentare del Partito DEM, Gülistan Kılıç Koçyiğit, che ha avvertito che le riforme legali del governo non riescono ad affrontare le disuguaglianze fondamentali. “I prigionieri politici sono esclusi dalla scarcerazione anticipata, mentre i criminali violenti sono liberi”, ha affermato, esortando il Parlamento a dare priorità alla riforma delle condanne come parte di un più ampio impegno per la giustizia e la pace.
Le riforme proposte toccano un punto delicato dal punto di vista politico. Con i primi segnali di una rinnovata iniziativa di pace curda, la riforma giuridica è ampiamente considerata un prerequisito per un progresso significativo. Le organizzazioni della società civile e i rappresentanti curdi hanno costantemente sottolineato la necessità di modificare o abrogare la legge antiterrorismo e di affrontare la questione dello status dei prigionieri politici.
Al contrario, sostengono i critici, il pacchetto di riforme del governo raddoppia le misure autoritarie, consolidando ulteriormente le stesse politiche che da tempo alimentano i disordini.
“Una riforma legale che si spaccia per un passo avanti ma non riesce a toccare le fondamenta dell’ingiustizia (la diseguaglianza nelle condanne, l’abuso delle leggi antiterrorismo, il silenziamento del dissenso) non può far parte di un processo di pace”, ha affermato Eren Keskin.
